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  • 發布日期:2019年02月27日 15:01
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  • 標題:丘北縣人民政府黨組關于縣人民政府黨組班子2018年度民主生活會的情況通報

丘北縣人民政府黨組關于縣人民政府黨組班子2018年度民主生活會的情況通報

丘政發〔2019〕6號 

 

各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門:  

按照中央和省委、州委、縣委關于開好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的要求,經縣委批準同意,2019年1月23日,縣人民政府黨組班子召開了2018年度民主生活會。現將有關情況通報如下。  

一、會前準備情況

(一)深入開展會前學習。會前,政府黨組班子采取個人自學、集中學習等方式,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,系統學習《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,以及習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話精神,深入學習研討習近平總書記在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話精神和省委、州委和縣委有關會議文件,進一步深化了對民主生活會的政治認識,不斷提升政治站位,強化黨的政治建設,不斷增強黨員干部自覺擁護核心、維護核心、緊跟核心的思想自覺和行動自覺。  

(二)廣泛征求意見建議。由縣委組織部向在職縣處級領導干部,鄉(鎮)黨委書記、人大主席、鄉(鎮)長,縣委各部委、縣直國家機關各辦局、各人民團體、企事業單位及省州駐丘單位主要負責同志,部分處級以上離退休老干部、企業負責人等發放民主生活會征求意見表,共征求到干部群眾對班子提的意見建議78條,班子成員結合工作職責都分別進行認領。  

(三)扎實開展談心談話。會前,按照“四必談”的要求,楊波同志分別與政府班子成員逐一開展談心談話,各位政府班子成員相互之間、班子成員與分管單位負責同志、班子成員與政府辦黨支部黨員代表也分別進行談心談話。1月14日,受楊波同志委托,袁生能同志主持召開座談會,聽取縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員、黨員群眾代表的意見建議。在談心談話和征求意見中,大家嚴肅認真對待,談思想、談問題、談差距、談不足,既檢查自己存在的問題,也指出班子成員存在的不足,形成了各自的“批評意見清單”。  

(四)深入查找突出問題。對照黨章、《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》《中國共產黨紀律處分條例》精神、對照初心和使命,堅持理論聯系實際,堅持問題導向,認真從思想政治、精神狀態、工作作風等3個方面查找存在的突出問題,把問題找細找準找實。  

(五)認真準備發言提綱。在深入學習研討、開展談心談話、廣泛征求意見的基礎上,政府黨組班子和班子成員緊扣主題,進行了深刻的對照檢查。黨組成員認真研究了黨組班子對照檢查材料,并認真撰寫個人發言提綱。各位班子成員的發言提綱幾易其稿,并經縣委指導組認真審定,發言提綱內容全面、檢查深刻、剖析徹底,問題查擺到位,符合要求。  

二、會議的基本情況  

縣委對這次民主生活會高度重視,派出了以縣委常委、組織部部長柏佳同志為組長的第五督導組到會進行指導。會前,督導組審定了民主生活會方案、班子對照檢查材料、班子成員個人發言提綱、整改落實情況報告等會議材料,確保了此次民主生活會各個環節的工作,始終嚴格按照中央和省委、州委縣委的要求有序推進。  

按照要求,應參加民主生活會的班子成員有12名,實到會10名,黃海濱同志、王玫同志因事請假。會議嚴格按照民主生活會程序進行:一是楊波同志通報會前準備情況,并作動員講話。二是楊波同志通報縣人民政府黨組2017年度民主生活會整改措施落實情況。三是楊波同志代表縣人民政府黨組班子進行對照檢查。四是班子成員分別進行對照檢查,并開展批評和自我批評。五是縣委第五督導組組長柏佳同志作點評并講話。六是楊波同志作會議總結

會上,楊波同志先代表縣政府黨組班子對班子存在的問題及原因作了認真深刻的剖析,提出了今后的努力方向及整改措施。隨后,班子成員逐一對照檢查,開展批評。在進行個人對照檢查時,班子成員態度端正、實事求是,綜合干部群眾所提的意見建議,客觀深入剖析自己存在的問題,并作了認真、誠懇的批評與自我批評,對個人有關事項報告如實匯報,不躲閃、不掩過。在剖析原因時,大家都能本著對工作對個人高度負責的精神,站在講政治的高度,結合自己成長經歷,從思想深處深挖根源,勇于揭短亮丑,不遮掩,不護短。在相互批評時,班子成員都本著對黨對事業對同志高度負責的精神,敞開心扉,暢所欲言,講實話,講心里話,一針見血,不繞山繞水,不避重就輕,把問題說透、根源講透,既談工作,又亮思想。在接受批評時,班子成員都本著“有則改之,無則加勉”的精神,態度虛心、誠懇,對查擺出的問題和群眾提出的意見建議,勇于承擔不推卸,立行立改不拖拉。在提出整改措施時,堅持問題導向,力求落小落細落實,確保具有針對性、可行性、實效性。總體來說,這次民主生活會真正做到了亮出問題不怕丑,剖析原因不怕嚴,觸及靈魂不怕痛,會議氣氛既嚴肅又和諧,達到了統一思想認識、提高政治站位、增強大局觀念、改進工作作風的預期目的。通過開展嚴肅認真的批評與自我批評,班子成員黨性修養得到了進一步提升,理想信念更加堅定、思想政治更牢靠、責任能力更加過硬。 

在聽取黨組班子和班子成員對照檢查并開展批評和自我批評后,柏佳同志作會議點評,充分肯定政府黨組班子民主生活會,認為:學習研討到位、問題查擺準確、批評與自我批評深刻、整改方向明確。就抓好會后相關工作,柏佳同志要求,一是要提高思想認識,注重成果運用。二是要堅定政治站位,樹立務實作風。三是要做到對點回應,確保整改實效。四是要注重跟進完善,規范會議材料。

楊波同志在總結講話中強調,開好民主生活會只是第一步,關鍵是要抓好下一步的整改落實。此次的民主生活會是政府黨組班子深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等精神,提升黨員干部政治素養,推動政治生態明顯改善的又一次總動員,縣政府班子及各位同志要以這次會議為契機,做好表率、積極整改、推進落實,聚力脫貧攻堅摘帽目標,加快推進各項工作任務,助推丘北經濟社會發展快速穩步發展,確保如期實現脫貧摘帽。要求從3個方面抓好整改:一要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。要始終堅持與黨中央保持高度一致,講政治、顧大局,牢固樹立“四個意識”,堅定不移地用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,貫徹執行黨的路線、方針、政策和黨中央各項決策部署。把學習黨的十九大精神,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務,持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在“學”和“做”上深化拓展,在思想上、政治上和行動上保持高度自覺,增強在思想政治、精神狀態、工作作風等方面的自我修養。二要進一步提高政治站位,深入推進黨的政治建設。要進一步提高黨性修養,強化黨員意識,切實增強領導干部政治責任感和政治鑒別力,以更高的政治站位推進主體責任落實,把管黨治黨時刻記在心上、扛在肩上、抓在手上,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展,解決好黨員干部思想政治上的問題。要按照《黨員領導干部民主生活會實施方案》要求,加強對分管部門單位黨組織開展好2018年度民主生活會的督促指導,提出有針對性和指導性的措施、建議,確保各部門開出高質量的民主生活會。三要鞏固民主生活會成果,把成果轉化為解決實際問題的方式方法。要認真總結民主生活會取得的成果和經驗,扎實做好會后各項工作。要進一步強化學習意識,加強政治理論學習,注重學用結合,把提高政治思想認識、增強干事熱情、轉變工作作風作為推動工作的有力抓手。要強化問題整改,針對查找出的突出問題,在學和做中探索解決問題的方法和措施,梳理整改清單并逐一整改落實到位。要結合自身工作實際,強化問題導向,進一步嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律,充分發揮政治功能,有效落實好“兩個責任”。要認真完善相關材料,根據會議提出的批評意見進一步整理完善。要注重成果轉化,將民主生活會作為增強領導干部黨性修養,強化黨員意識的有效途徑,把會議精神內容貫穿于工作中,不斷增強做好新常態下高質量跨越式發展的責任感、使命感和緊迫感,進一步堅定做好各項工作的信心和決心。  

三、縣人民政府黨組班子對照檢查情況  

通過會前認真學習、交心談心、征求意見、召開座談會等方式,共征求到干部群眾對縣政府黨組班子提出意見建議78條(其中,征求意見44條、座談會征求意見34條)。結合班子自身建設和工作實際,綜合起來,在思想政治、精神狀態、工作作風3個方面主要存在以下問題。  

(一)思想政治方面。

1.學習的自覺性還不夠高。平時忙于日常工作,把主要精力放在脫貧攻堅和經濟社會發展上,把理論學習看成軟指標,特別是當發生工學矛盾時,經常往后推一推。學習方式單一,大多以傳達會議文件精神、領導講話為主,會上做做筆記聽一聽,沒有自己的深度思考,更沒有形成系統理論,與工作實際結合不夠緊密,科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的作用尚未充分發揮,與“學懂、弄通、做實”和“往深里走、往心里走、往實里走”的要求還有較大差距。

2.實用主義仍較突出。對意識形態工作認識不到位,往往把精力放在具體工作上,對涉及具體業務工作的書籍、政策學習得多,對政治理論、黨性修養等方面知識學習得少,對法律法規、財經等基本知識掌握不夠,在研究重大工作時拿不定主意,不清楚是否符合法律規定和財經政策,需要時才翻一翻書,咨詢法律顧問,影響了工作推進。

3.制度執行不到位。政府常務會議事制度,還存在搞變通、減步驟等情形,部分上會討論的議題不成熟,會前征求意見不廣泛,科學論證不充分,匆匆上會、被動上會現象依然存在,導致會上難以統一意見,決策效率不高,工作推進受影響。

(二)精神狀態方面。

1.主動作為意識不強。個別班子成員在新事物、新任務面前更多的是老思路、老辦法,沒有上級明確指示不會干,沒有見到正式文件不敢干,遇到困難問題不愿干,難以適應新形勢下推進經濟社會高質量跨越發展的各項要求。有的對政策形勢估計不足,應對措施準備不充分,對取得的成績盲目樂觀、安于現狀。有的過于強調外部環境的問題,把工作推進中出現的困難和問題歸結于時下要求嚴、標準高,只要不出事,寧愿少干事、不干事的自我保護本能過于敏銳,出現了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒,過去那種“勇于向矛盾叫板、敢于向困難宣戰”的開拓勁頭,那種“跑起來干事、跳起來摸高”的拼搏精神,較之前有所淡化。

2.工作執行力尚有較大差距。抓落實的質量還不高,工作頭緒多了就會有拖拉現象,導致一些重點、難點、痛點久推不動,工作錯失良機。抓工作的韌勁狠勁還不夠,對于上級部署能快出成效的工作立說立行,對打基礎謀長遠,但短期見不到成效的工作則不盡心盡力,缺乏踏石留印、抓鐵有痕的勁頭。

3.推動基層落實主體責任不到位。平時工作布置多,跟蹤督導少,深入檢查不嚴,具體落實不夠,以安排代替落實,以研究代替問效的現象依然不同程度存在。對工作落實不力的單位和部門往往重批評、輕處理,重督促、輕問責。少數鄉鎮和部門創新創業精神不足,把問題簡單上交的現象時有發生,履行主體責任不到位,責任壓實不夠。

(三)工作作風方面。

1.形式主義的土壤還沒有完全鏟除。以會議落實會議、以文件落實文件的情況仍較突出。雖然對“文山會海”做了專項整治,但為了便于開展工作,統一思想認識,文件發了,仍要開會進行安排部署,對同一項工作投入過多精力和時間。比如,縣里組織的一些會議,習慣通知單位“一把手”參加,一些鄉鎮、部門的負責人有時一天要開好幾個會,牽扯了干部精力,占用了落實時間,基層同志反映較大。又如,上級發文要求下級要制定方案時照搬照抄現象突出,上下一般粗,操作性不強,影響文件的嚴肅性和政府的公信力。

2.農村工作和部門工作統籌協調不到位。隨著脫貧攻堅工作的深入開展,班子將更多精力放在了鄉鎮和農村工作上,忽視了分管部門業務工作的督促指導,無形中與部門產生了距離感,“兩張皮”的現象有所反彈。

3.黨風廉政建設還需不斷加強。有的同志因為工作忙,對家庭、家教、家風等教育僅僅停留在口頭上,缺乏一些實實在在的行動。有的同志注重自身廉潔自律,對分管聯系部門的領導干部缺乏經常性教育,對一些深層次的問題不愿觸及,“一崗雙責”責任落實不到位、不徹底。

針對存在問題,縣政府黨組班子從政治理論學習、敢于擔當要求、作風建設問題等3個方面深入剖析了問題產生的根源。  

四、整改措施和努力方向  

民主生活會提出,縣政府黨組班子將堅持即知即改、立行立改,認真扎實推進整改落實。重點從以下3個方面狠抓整改落實:  

(一)加強理論學習,堅定理想信念。一是要不斷增強理論學習的自覺性。認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習中央和上級黨委、政府的各項要求,經常對標對表,及時校準偏差,不斷提升班子整體政治素養,不斷提高運用理論指導實踐的能力,保證科學理論內化于心、外化于行。二是要切實加強和改進領導干部學習制度。進一步規范黨組學習制度,保證班子和班子成員足夠的學習時間,不斷豐富學習內容,采取班子成員個人研讀與集體交流相結合的方式開展政治理論學習。同時,緊密聯系工作實際,深入開展調查研究,進村入戶宣講黨的政策方針,不斷創新學習形式,提高學習成效。三是扎實加強干部隊伍思想政治建設。引導和促進黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強為民服務意識,提高為民服務的自覺性和主動性。四是狠抓制度落實。堅持常務會議議事規則,加強議題審核把關,對意見分歧較大、準備不充分,為趕時間、抓進度而臨時動議的議題一律不上會,堅決維護會議的嚴肅性。

(二)牢記使命擔當,強化責任意識。一是要始終把履職盡責、敢于擔當作為為官從政必備的政治品格,爭做敢于擔當、干事創業的表率。切實把擔當作為一種覺悟、一種品格、一種責任、一種習慣,把各項工作想在前頭、做在前面,遇到矛盾困難不推不拖、風險挑戰不躲不繞、繁重任務不挑不揀。二是大力發揚拼搶作風。積極踐行“馬上就辦、真抓實干”作風,結合丘北脫貧攻堅和經濟社會發展實際,謀實策、出實招、干實事,搶抓國家穩增長政策機遇,大力組織實施一批重大項目和民生工程,干出讓組織滿意、讓群眾信服、經得起歷史和人民檢驗的工作業績。三是要更加求真務實。進一步強化效益、效率、效果、效應意識,牢固樹立和踐行“既要面子更要里子、既要數字位次更要群眾的口碑”的政績觀,聚精會神抓好各個領域工作,多做打基礎、利長遠、惠民生的實事,一門心思干事業、心無旁騖抓發展,千方百計破難題,持之以恒抓落實,務求各項工作取得實實在在的成效。四是要敢于動真碰硬抓落實。班子成員既要加強頂層設計重謀劃,更要撲下身子抓具體,身入心至,以上率下,對分管領域和職責范圍內的工作必須切實負起責任,敢于橫下一條心,一抓到底,營造干事創業的濃厚氛圍,以實際工作成效取信于民。

(三)轉變工作作風,提高服務質量。一是要嚴格執行干部聯系群眾和服務群眾制度,及時了解民情、傾聽民聲、集中民智、化解民憂。把習近平總書記“四下基層”(信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)要求作為一項工作制度和有效載體,不折不扣抓好落實,認真傾聽采納基層群眾的意見和建議,拜人民為師,把群眾的滿意度作為檢驗工作的重要標準。二是狠抓作風轉變。切實防范“四風”隱形變異新動向,對基層反映強烈的“文山會海”進行專項整治,啟用鄉鎮視頻會議系統,確保精減會議文件取得實效。要大力弘揚“一線工作法”,擼起袖子加油干,帶著基層拼命干,形成比學趕超、奮勇爭先的良好氛圍。三是扎實開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育。嚴格按照上級要求,超前謀劃,精心組織開展好主題教育,并以此為契機,進一步加強領導班子、班子成員和下屬干部之間的思想溝通和交流,增進隊伍凝聚力和工作協調性。要切實發揮分管領導作用,確保班子成員獨立負責、協調一致開展工作。要始終筑牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,保證全黨集中統一、令行禁止。四是嚴守黨的紀律。黨組班子成員要嚴格要求自己,始終保持警惕、警覺、警醒,以身作則,干凈做事,以上率下,做好榜樣。認真學習貫徹《準則》《條例》等規章制度,時刻以先進為榜樣,以反面典型為警惕,做到不逾規矩、不碰紅線,充分發揮黨組在廉政建設和作風建設中的領導作用。五是加強對部門和身邊人員的教育管理。要堅持靶向治療,精準懲治,敢于碰硬,觸及矛盾,對工作落實過程中有令不行、有禁不止、各行其是的,堅決從嚴查處,推動責任落實落地。

 

                                                丘北縣人民政府 

                                                 2019年2月25日 

(此件公開發布) 

  

主辦:丘北縣人民政府 承辦:丘北縣人民政府辦公室

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